野力再生： 翻轉社區營造DNA

 

 

野，是地方生猛活力的「野」！

野，是突破既有政策、反省專業限制的「野」！

野，是不被現實條件拘束、用心開創與蛻變的「野」！

 

●人口老化的社區還有再生的可能嗎？

●小朋友除了會玩，還能對地方做出什麼貢獻？

●神明的意見和專業者的提案相互衝突時，如何解決？

●專業者面對「動」不起來的社區，可以如何「興風作浪」？

 

15個社區營造案例，

15則專業工作者摸索踩踏出的顛簸之路

15段對未來工作者充滿靈感與刺激的經典故事，

揭開15個地方回春的秘密。

 

承繼《城市造反》《反造城市》《反造再起》，

《野力再生》精選15個在地社區營造案例，

從審議民主到更深入日常生活的「參詳」（tsham-siông），

從社會抗議到擁有運作完整的農業產銷循環和社區教育，

從彼此有嫌隙的社區到藉由朝聖之路重新黏著在地感。

從台東到馬祖，從台灣頭到台灣尾，

專業者如何捕捉野力，社區又如何長出自己的主體性？

15個經典案例、15個值得細細體會的社區再生過程！

 

最後，也許這本有關方法的書，

希望激發的是無招勝有招的「反方法」，

探索以社區民眾為主體、跳出專業框架的社區設計與社造模式。

 

 

「社區營造在台灣，經常就是一個充滿矛盾、反差強烈的過程。一方面，社造長期有政策與政府資源的挹注，但我們卻又期待居民自發性的動能；另一方面，社造的理念提醒專業者要讓社區主動出擊，不能喧賓奪主，但在社造的過程中，居民仍習慣性地期盼專業者能夠提出問題的解方；此外，無論是政府或民間，大家都知道社造需要長期的經營與推動，無法一蹴即成，但補助單位卻又期待立即的成效，甚至是可以數字化的KPI。

 

究竟社區的「動能」要從哪裡來？專業者如何與社區連結、催化社區能量的展現？計畫性與自發性過程之間的平衡點在哪裡？規劃與變化要如何滾動與銜接？計畫型的「介入」或「擾動」可以如何促成「野生」的社區再生？這些就是本書要去回答的問題。」——主編侯志仁

 

 

各界推薦

 

朱剛勇──貧窮人的台北策展人、人生百味共同創辦人

呂欣怡──國立臺灣大學人類學系教授

吳碧霜──主婦聯盟環境保護基金會執行長

侯錦雄──虎尾科技大學名譽教授、東海大學景觀系兼任教授

陳育貞──城鄉潮間帶有限公司創辦人、前台大城鄉基金會宜蘭分會負責人

陳亮全──國立臺灣大學建築與城鄉研究所退休教授

陳錦煌──新港文教基金會創會董事長、前行政院政務委員兼九二一重建會執行長

郭麗津──臺東慢食節策展人、津和堂城鄉創意顧問有限公司執行長

曾旭正──國立台南藝術大學視覺藝術學院院長

黃芳惠──一碼IMMA—人與物的再生基地主理人

彭渰雯──國立中山大學公共事務管理研究所教授

黃麗玲──國立臺灣大學建築與城鄉研究所副教授

廖嘉展──新故鄉文教基金會董事長

劉柏宏──OURs專業者都市改革組織理事長、經典工程顧問有限公司負責人

蔡厚男──國立金門大學都市計畫與景觀學系副教授

樓琦庭──珍宇設計工程顧問有限公司負責人

 

這本書不只是行動指南、成果武力展示，而是分享人如何深刻地生活在一方土地，與人一起。每篇文皆可看見撰文者所紮的根，從爬梳地方脈絡、實際行動、反思與調整。 人權運動有句口號：「沒有我們的參與，不要替我們做決定。」 《野力再生》中的行動者們，不僅與在地的「我們」同行，更成為了「我們」，使「我們」的定義更加豐富、繽紛。

──朱剛勇（貧窮人的台北策展人、人生百味共同創辦人）

 

繼《城市造反》、《反造城市》，以及《反造再起》一系列拓展都市空間想像與社區發展願景的精采合集之後，《野力再生》帶給我們十五個「土生土長」、自庶民生活世界萌發的國內社造實例。這些充滿「野力」的行動故事，讓我們看到體制與專業框架之外，存在著各種社會自我修復與創新的可能方式，而觀察、融入、同理，與共作，則是捕獲與培育地方動能的不二心法。

──呂欣怡（國立臺灣大學人類學系教授）

 

過去參與臺灣社區營造推動的經驗，讓我深知引導社區看見自己擁有的資源，進而產生認同，長出力量的過程非常重要，是社區持續營造的動力來源。其中最重要核心價值就是讓社區決定自己的事，擁有勇於決策、承擔的主體性，才能不依賴外來者，進而突破公部門的業務界線，一一解決社區面臨的問題，長出屬於自己的特色花朵。讓社區改變的過程需要有方法，過往的書籍撰寫著重於案例過程描寫，卻鮮少從社區工作者的參與思考及設計方法著手，本書蒐集了十五個案例，讓社區工作者能真切地描述出與社區互動的心路轉折與摸索，及自我對話後沉澱累積的教戰守則，交織呈現出社區設計心法。值得推薦給想要學習社區工作方法，或陷在社區工作中，需要有人對話的你。

──吳碧霜（曾任台灣社區營造學會秘書長、臺北市社區營造中心執行長、現任主婦聯盟環境保護基金會執行長）

 

本書編著者用心收集了台灣十五個案例，每篇作者均是案例背後的推手執行者，親筆描述參與者的心路歷程，以及過程中的轉折。打破制式營建制度，試著「捕獲」來自於社區與社群的個體與網絡「野力」，形成一個滾動社區成員的學習與參與過程，同時帶動社區的景觀營建與產業經營轉變。該十四個案例經驗匯整成書，成為共同營造永續社造的工作指南。

──侯錦雄（虎尾科技大學名譽教授、東海大學景觀系兼任教授）

 

《野力再生：翻轉社造DNA》一書的發刊，令人十分興奮。因為，本書編輯的十五個案例都是台灣在地社區的營造成果；其次，這些案例幾乎都是由三、四十歲的中、青代行動者長期投入、參與，與社區民眾共同促成的實作；第三，每個案例的內容要點，乃如「導讀」作者侯志仁所說的，是透過「野力」的社區內在、自發動能與過程形塑的寶貴經驗，而且過程中「捕獲野力」的方式是多樣的，是再造社造DNA的一種途徑，也是台灣在地社造經驗的特色；所以不但值得國人認識、參考，而且可以拿出來與其他國家或地區相互交流、分享。

──陳亮全（國立臺灣大學建築與城鄉研究所退休教授）

 

從一九九四年起，以新港文教基金會董事長身份，由下而上推動大興路造街美化，到後來由上而下負責921災後重建，以及行政院跨部會整合的「創意心點子計劃」，「社區參與式設計」在協助社區凝聚共識、解決生活生產、災後重建、古蹟保存，甚至健康照顧等難題，一直是譲人又愛且又恨的方式。看到西雅圖華盛頓大學侯志仁教授一九八九年起，從三峽老街歷史調查保存、成立「環太平洋社區設計網路」、出版「城市造反」等書，到最近即將出版「野力再生：翻轉社區營造DNA」，國外到國內，努力在離島、部落、農村到都市，捕捉台灣社區再生的野力，值得慶賀及學習，也誠懇向您推薦。

 

──陳錦煌（新港文教基金會創會董事長、前行政院政務委員兼九二一重建會執行長、現新港小鎮醫師）

 

在這本書中各篇野性充滿、各自獨特的案例裡，我看見當代規劃設計專業者、地方工作者，因著自身的結構位置不同、想解決的命題不同、握有的工具資源不同，但同樣為了創造更好的生活品質、更為友善、共好的社群經驗，而有了非典型、各自秀異的地方營造過程。如何打造一個魅力的地方其實沒有ＳＯＰ，但若能悉心看見每一個地方的「野力」，也開放自己從日常生活脈絡中，與地方共創「野性」的各種可能，相信是這本書對同樣在地方工作的你我，非常珍貴的啟發！

──郭麗津（臺東慢食節策劃人、津和堂城鄉創意顧問公司執行長）

 

也許，社區營造有千百個名字，由不同的人、不同的角度，就看出不同的樣子。但名字其實不重要，某時某地某一群人，做出令自己人、外人乃至後來的人，發自心底的一聲「讚」「「好欸！」，就值得流傳下去了。所以，社區營造不會斷，只會出現更多好例子，繼續感動人，鼓勵大家更用心地走下去。《野力再生：翻轉社造DNA》分享了十五個經驗，從他（她）們的故事，正可以看出社區生活何等寬闊、生命想像何其多樣，而社區的行動者如何用心！宮崎清老師很早就說：我們會到社區觀光，什麼光呢？就是人心的光華。每每閱讀社區案例，都希望多了解從事社造者的「用心」。那麼，就歡迎大家一起來品味這十四道人心之華吧！

──曾旭正（國立台南藝術大學視覺藝術學院院長）

 

當社區營造、公民參與、地方創生、USR等種種進步創制面對制式化與形式化威脅之際，感謝侯教授和本書作者群用「野力」來提醒我們記得初衷。曾經在社區組織工作或公共參與感到挫折心累的人，一定要好好閱讀本書，就會看見挫折心累之必然—與必須，並且從這許多第一線行動者的經驗中，獲得工具、策略和哲學上的啟發。我特別喜歡每篇開場的「教戰守則」，這是需要多少時間與心力結晶出的智慧啊，不可不細細品味。

──彭渰雯（國立中山大學公共事務管理研究所教授）

 

社會與國家的進步，無法只靠單一面向的進擊。國家提供社會改造的資源，人民參與社會改造的空間，這是台灣推動社區營造之後的社會發展狀態。這都需要彼此接納與學習；也需要彼此容忍衝突與互相欣賞和鼓勵。在本書中我們看見跨世代、跨領域的各界，從社造的精神出發，為進步社會所作出的貢獻，這些典範，將引領台灣更有力氣的未來。 惟，國家與人民都需更加地覺醒，如何用此社會力打造更堅固的防禦系統，共同面對台灣更艱困的未來。

──廖嘉展（新故鄉文教基金會董事長）

 

侯志仁（Jeff）這次邀約了這麼多「案例」的主人、寫出故事，並主編成《野力再生》一書，我特別注意「野力」這兩個字，用「野力」來詮釋這十五個非常「生猛有力」並隱含「創意策略」的故事。譬如，來自書中劉可強教授與馬祖芹壁天后宮「鐵甲元帥」（青蛙神），在擴建宮前廣場和新建牌坊的溝通討論過程，這樣的「載體」猶如戴上繡有「埔鹽順澤宮」字樣鴨舌帽的男子鐵人三項的挪威選手一樣，七次奪冠生猛有力！這本書也是一頂「神帽」，推薦給日常努力之外，需要深度了解社造中「非正式營造」經驗的夥伴們，尤其是正關注在「水環境」議題的社區與社群們，值得一看。

──劉柏宏（Ours專業者都市改革組織理事長、經典工程顧問有限公司負責人、資深社區規劃師）

 

列斐伏爾（Henri Lefebvre）的著作《空間的生産》（The Production of Space）中有一句名言：「空間是社會的產物」。意簡言賅地指出：空間的生產是共享的；而且伴隨著時間的推移，空間的生產是持續動態進行著。最後，則是空間中共同生活的社會群眾，與生俱來的政治性，其間充滿著權力與授權、互動與隔離、控制與自由等雙元對立的動態性，透過本書案例，可以管窺近十年臺灣民主政治發展下，社會空間意識的覺醒與社群行為的轉變，同時也提醒吾輩空間專業者，面對愈來愈凝固的資本主義城鄉建制影響，在資本、美學和技術理性的考慮之外，如何創意解放社區野力、尋回草根戰鬥的張力，持續推動改變空間生產的另類方法及機會。

──蔡厚男（國立金門大學都市計畫與景觀學系副教授 ）

 

此時的臺灣，社區的培力、參與及賦權，已逐漸因公、私部門生產線式的操作，被簡化與僵化；許多人與單位深陷其中而不自知，卻還自得意滿、四處宣傳。侯志仁老師邀集的十五個地方故事正深刻地提醒著我們，放下政策口號，真實地回到地方的紋理與脈絡，逐步與居民共同推展不自我設限的在地行動，才能讓我們看見優化未來生活的可能方案。

──樓琦庭（珍宇設計工程顧問有限公司負責人）

作者簡介（依章節排列）

 

＠＠主編

侯志仁──西雅圖華盛頓大學地景建築系教授，沒事自找編書的苦差事，可是編完一本之後又接著一本，包括：《城市造反：全球非典型都市規劃術》、《反造城市：台灣非典型都市規劃術》與《反造再起：城市共生ING》，英文著作亦以公民城市與空間民主為主題，曾三次獲「環境設計研究協會」(EDRA)著作獎 (Places Book Award)（2010、2012、2018）

 

＠＠各篇作者

黃珮綺 ── 念社會學與社會工作，學生時期從不同社區場域獲得滋養，研究所畢業後回到汐止家，在樟樹灣都原聚落做兒少社區工作，從孩子的真實處境反思體制的漏洞與不夠友善，走在解構社工專業框架、摸索底層兒少教育發展方向的社區工作路上。工作之餘，喜歡爬山，也和夥伴一起組成「返腳咖」在汐止行動，牽起在地互助的社群網絡。

 

廖珮璇──大學念文創與心理諮商，以為進入規劃設計工作是走錯棚，後來發現關係設計或差異理解的技藝，在參與工作之中都能相通。從地圖盲到熱愛揪小孩大人在社區探險，喜歡在社區工作中一起朝公共摸索的過程。工作之外，也和夥伴一起組成「返腳咖」在汐止行動，嘗試在不同位置上創造參與的可能。現任都市里人規劃設計公司C組規劃師。

 

部落互助托育行動聯盟──起於曾被國家視為違法的「部落托育班」計畫，想要自主照顧孩子的部落們彼此組成聯盟，一邊在部落持續做照顧實踐，同時對外倡議，讓外界認識不一樣的照顧樣貌。在部落族人持續不懈的努力下，曾經非法的照顧，如今成為「幼兒照顧及教育法」中的「社區互助教保服務中心」，進入國家公共照顧的視野。托育聯盟由幼兒照顧開始，卻不止於幼兒照顧，我們持續倡議「社區整體照顧」的精神，我們相信社區是一個有機、互助的整體，不同年齡世代彼此照顧、分工、學習，在不同環境和文化理絡中，發展出多元繽紛的照顧樣貌。

 

黃舒楣 ──國立台灣大學建築與城鄉研究所副教授，不知不覺，在原住民鄉的移動軌跡累積十幾年，體會到文化資產、耕作、災後調適、教育行動的交織，學習的遠遠大於能給予的，感激珍惜。

 

涂菀庭──屏東縣泰武鄉武潭部落排灣族，生長於高雄，族群認同扎根於屏東，意識到原住民族土地／空間規劃的重要性，而到國立台灣大學建築與城鄉研究所學習，碩論田野地點為吾拉魯滋部落。

 

劉可強──退休老人，不務正業，心繫社區，深受啓發。上世紀有三十年的時間在美國研發社區設計，近三十年透過台大城鄉基金會，倡議以社區為本的參與式規劃設計。目前致力於落實向人民學習的多元途徑，以及基金會因應社會變遷的轉型計畫。

 

施佩吟──西尾半島物產店主理人，畢業於台大建築與城鄉研究所，自2009年起陸續透過不同的實驗行動發展多樣態社群網絡計畫，包括羅斯福路沿線綠點營造、Open Green打開綠生活、社區交往等計畫串聯。專注在行動中觀察研究及發展人和群的未來性。2020起，持續往返離島-本島，透過開一間店，嘗試發展另一種地域活化的實踐模式。

 

劉育育──苗栗苑裡人，大學念心理系，受樂生保留運動啟蒙，畢業後投入社區大學成人教育領域工作，因為反瘋車抗爭返鄉，並與夥伴共同成立苑裡掀海風團隊、開立書店，後來去念台大建築與城鄉研究所，總是在地方工作與反思當中不斷實踐更良善社會網絡的可能。

 

林秀芃──苑裡掀海風共同創辦人，與夥伴在苗栗苑裡開一家小書店、辦海風季和發起教芋部。成長於新加坡和台北，因樂生保留運動啟蒙，參與台灣社會運動，又因苑裡反瘋車抗爭，來到苗栗濱海小鎮苑裡蹲點，與夥伴從「反」對不當開發，走到社區工作的「返」回鄉土。喜歡與社區夥伴一起天馬行空想像、實踐地方新可能。

 

高耀威──在長濱經營書店「書粥」，經營淺居空間「長所」及「麵包宿」，成立一人出版社「書粥工作室」，第一本書為《疫情釀的酒》。曾在台南組「正興幫」，創辦街刊《正興聞》。著有《不正常人生超展開》，天下獨立評論「非典型社區營造的一百萬種方法」與地味手帖「大笨蛋生活法則」專欄。目前持續投入閒置空間活化，打造宜居環境。

 

龔紋莎──每次遇到自我介紹就會當機的人。教育養成背景是建築與城市規劃設計，關注城市及鄉村空間發展樣貌及背後的社會議題，所以做大尺度的整體規劃也做小尺度的地方設計，兩者尺度不同，連結的族群對象亦不同，然相互影響又相互補充。一直以來的心願是開個小酒館，希望那天快點到來。

林鼎傑──長期關注環境議題，曾參與哥本哈根氣候會議與《看見臺灣》空拍攝影團隊; 相信腳踩的土地就是家，2013年發起臺北蟾蜍山聚落保存行動，致力推動社區永續發展。本身也關注人性複雜面向，擔任攝影之《日常對話》獲得2017年柏林影展-泰迪熊獎最佳紀錄片。攝影作品見於NHK、美國之音等國內外媒體。

 

吳亭樺──城鄉潮間帶執行長，台灣大學建築與城鄉研究所畢。求學期間移動於南投與台中城鄉之間，如何面對環境、族群與災害等相關議題，一直是人生持續的追尋。2004年加入台大城鄉基金會宜蘭工作室，開始駐地工作。在宜蘭經驗中學習成長，也與在地的夥伴們一起創造新的宜蘭經驗。專注於以農村為主體，發展各種尺度的參與式規劃設計技術。

 

連振佑──朝陽科技大學景觀及都市設計系副教授，台灣大學建築與城鄉研究所博士。曾任文建會助理研究員、經典工程顧問有限公司專案經理、中原大學地景建築學系副教授。長期關注環境與人的關係、提倡「社群協力營造社區」，努力促成 Placemaking、地方再生；致力推動參與式規劃設計手法邀請關係人共同邁向參詳、自治及共享的生活環境。

 

許芳瑜──國立中正大學成人及繼續教育學系博士候選人，深耕嘉義的社區協力者。擔任嘉義縣社區規劃師輔導團隊近20年，致力於連結地方文化議題、營造風土環境，在社造的基礎上推動公民審議，後轉譯為「參詳」的概念。近年在溪口鄉展開鄉鎮型創生實驗行動「溪計畫」，從社區社群之串連合作開始，期待農村成為深具包容性的多元棲地。

 

陳德君──遊走在萬華社區小學品牌創辦人、社區規劃師、小小市民文創公司負責人、台北市糖廍文化協會會長多個身分間，曾以為敢想、敢講、敢做再加上一起兩個字，是從台大城鄉所碩一開始投入萬華老城翻轉工作，迄今超過二十年的最佳勵志語；但搞到很累連自介都微艱難的這裡，改口了。鬆鬆的就好，有張開連結就好，別太敢拚一起，要留力。

 

張秀慈──國立成功大學都市計劃學系副教授，專業跨建築、都市設計、都市計劃與公共政策，但始終記得大學接觸社區營造的那份悸動。在校園及南台灣的城鄉之間遊走，最終落腳成為惡地山村的關係人口。喜歡爬山、動手做和與人工作，希望能從府城出發，為自己也為他人客製一條手作步道與協作之路，一起用雙腳認識這片土地的美好。

 

張力亞──國立暨南國際大學公共行政與政策學系博士，大學讀市政暨環境規劃，發現自己身藏社區營造與跨域合作DNA，研究所與博士班階段，則致力於地方治理實務參與及行動研究，近年關心並參與鄉鎮創新及永續發展、學習型城鄉、教育與地方創生、社區永續治理等議題。目前任職國立暨南國際大學地方創生與跨域治理碩士學位學程助理教授。

 

王本壯──現任國立聯合大學建築學系教授、台灣社區營造學會理事長。長期參與社區營造、社區規劃、社區教育、文化創意產業等計畫執行工作。協助各級行政部門規劃與推動相關政策方案，並投入第一線實務人才輔導培育的機制設計及實驗運作。同時也參與第二部門所支持之社區營造計畫項目執行，致力於社會公益平台的建構。

 

徐燕興──台大建築與城鄉所博士，從事公務人員二十二年，致力於有在地特色的地點打造(placemaking)方法。曾經參與與籌劃台北整建維護制度建立、大稻埕保存與再生、台北都市再生前進基地(URS)、台北Open Green與參與式都市計畫通盤檢討等計畫。近年來擔任基隆市都市發展處處長，以共創、參與與開放方式，推動城市發展，營造更民主的空間治理模式。

 

【序】

 

二〇一七年，我和幾位跨世代的夥伴在博士班導師藍迪．鶴斯特 (Randy Hester) 的號召下，出版了一本社區設計的工具書，名為《當設計變民主了：集體創作的技法》(Design as Democracy: Techniques for Collective Creativity) 。鶴斯特是加州大學柏克萊分校的退休教授，也是美國地景建築界推展社區設計的先驅，他當年在北卡州立大學的老師亨利．山禾夫Henry Sanoff，更是這個領域的創世者，著有《設計遊戲》 (Design Games)等書。或許受到山禾夫的影響，鶴斯特非常重視社區設計的方法，早年提出「參與式設計的十二個步驟」，從凝聽、目標設定，到後續的評估，建構一套完整、操作性高的程序。

 

在北美洲，社區設計、社區發展與社區營造，同步發源於六〇年代，經歷半個世紀的發展，社區設計所倡導的參與式設計，已普遍在專業界所應用，甚至法制化。隨著資訊的傳播與專業的交流與傳授，社區設計的方法也擴展到世界各地，在不同的脈絡下開展出不同的面貌。《當設計變民主了》一書即意圖收集這些日益多元的技法，持續推進社區設計的發展。為了讓這些方法可以被清晰呈現，我們請每位作者記下具體的步驟，並舉出一個案例來呈現方法的活用。經過兩年的籌備，我們總共收集了五十二個案例，案例地點遍及美洲、亞洲與歐洲。後來發現五十二剛好就是一副撲克牌的張數，真正可以變成設計遊戲。

 

方法固然重要，但做為社區設計的研究者，並擔任過社造前線的工作者，我們也知道「方法」與技術的侷限。每個社區設計或社造的個案與過程，都有各種的不確定，讓社區設計或社造的工作必須隨時做調整，甚至半途還要打掉重來。在美國是如此，在台灣更是有過之而無不及。也因此，原本要將《當設計變民主了》一書翻成中文的計畫，在一路的討論、推敲之後，結果卻又一次長出了另外一本書，也就是這本《野力再生》，而且幾乎是以「反方法」(anti-method) 的方向，重新來思考社區設計與社區營造另類的方法論，探索以社區民眾為主體、跳出專業框架的社區設計與社造模式。

 

每一本書的出版都是一件費時耗力的工程，本書的出版首先感謝左岸從十年前開始一路的支持，以及所有作者們的相挺，在百忙中抽空紀錄他們寶貴的經驗與反思。從《城市造反》與《反造城市》，到《反造再起》，每一本書的作者群都一樣有研究者和前線的社區工作者，這次的作者中更不乏社造的前輩、後勁，以及身兼數職、三頭六臂，甚至和社區民眾一起參選公職的社造佼佼者。此外，本書作者之一的連振佑老師更是貢獻重大，除了參與寫作外，幾次的討論與腦力激盪，讓這本書的概念，從方法到反方法逐漸成形。

 

本書寫作的過程經歷了新冠病毒的疫情，當時所幸獲台大城鄉所與政大創新國際學院的邀請，擔任訪問教授，前後在台灣待了一年半，不僅躲過了疫情，還有機會接觸到更多的台灣案例以及社造的工作者。書中「苑裡掀冊店」與「空地樂園」等案例，就是在城鄉所任教，透過課堂上的學生所認識的案例。其他如「西尾半島物產店」與「基層共學」等案例，也是因為長住台灣，才得以親自造訪，也在此感謝城鄉所的夥伴們，與創新國際學院的接待，那段期間各界熱情的邀約。

 

所有的知識與經驗都是累積而成的，因此本書的出版也要感謝過去曾經幫我們引路的前輩們，其中特別要感謝喻肇青老師一路的支持與提攜。喻老師不僅是台灣社造界的先驅，也是我進到社區設計領域的啟蒙者。一九八九年間，透過丘如華老師的引介，我利用暑假回台的期間，參與了喻老師所帶領的中原大學工作隊，在三峽老街做歷史街區的調查。當年社造的名詞在台灣都還不存在，但那個時候的經驗完全成了後來社造工作的養分。之後我們一群人在加大柏克萊分校成立了「環太平洋社區設計網絡」(Pacific Rim Community Design Network)，喻老師也是發起人之一（當時還有鶴斯特、西村幸夫、木下勇、劉可強、夏鑄九與張聖琳老師等人）。

 

環太平洋社區設計網網絡的運作，自九〇年代開始持續至今，串連起美洲與亞太地區、跨文化與跨世代的社區設計與社造工作者，彼此定期聚會交流、相互切磋。無論是社區設計或社造在台灣的發展，或是環太平洋專業網絡的成長，喻老師均扮演了功不可沒的角色，謹以此書獻給已故的喻肇青老師。

 

 

侯志仁（二〇二二年十月於西雅圖）

 

 

【第一章】

捕獲野生社區再生

 

 

侯志仁—文

 

 

從九〇年代至今，社區營造在台灣已有將近三十年的歷史。當年原稱為「社區總體營造」的政策啟動，兼負著社區再生與地方文化振興的使命，多年下來，「社造」這個原本艱澀的字眼，竟然成為從專業到民間，大家琅琅上口的概念。

 

不過，就像所有流行的語詞，社造一詞也有被濫用、甚至誤用的現象，好像只要扯上「社造」，凡事就可以被合理化、正當化。以台北市為例，柯市府一面強推社子島區段徵收，另一方面卻又企圖以「社區營造」來活化當地歷史建築，「凝聚住民的情感以及彼此照顧的網絡」（註 ），就是一個矛盾又令人錯愕的案例。

 

的確，社區營造在台灣，經常就是一個充滿矛盾、反差強烈的過程。一方面，社造長期有政策與政府資源的挹注，但我們卻又期待居民自發性的動能；另一方面，社造的理念提醒專業者要讓社區主動出擊，不能喧賓奪主，但在社造的過程中，居民仍習慣性地期盼專業者能夠提出問題的解方；此外，無論是政府或民間，大家都知道社造需要長期的經營與推動，無法一蹴即成，但補助單位卻又期待立即的成效，甚至是可以數字化的KPI。

 

究竟社區的「動能」要從哪裡來？專業者如何與社區連結、催化社區能量的展現？計畫性與自發性過程之間的平衡點在哪裡？規劃與變化要如何滾動與銜接？計畫型的「介入」或「擾動」可以如何促成「野生」的社區再生？這些就是本書要去回答的問題。

 

【小標】第一次辦說明會就凸槌

 

回到九〇年代的場景，當年五結鄉的利澤社區，是宜蘭社造啟動的首批「種子社區」之一，當時我們剛到宜蘭成立工作室不久，剛好遇到社造政策的啟動，一口氣接下了三個點的社造計畫，如果沒記錯的話，三個點包括南方澳、利澤與羅東北成里。利澤社造計畫的初期，我們想辦一場社區說明會來啟動這個計畫，初次接觸社區的我們，順理成章請了對口的社區發展協會理事長，來幫忙聯絡、邀請社區居民。

 

說明會當天是一個晴朗的週日，午後的利澤老街十分寧靜、氣氛悠閒，我和計畫助理兩人早早在社區活動中心把會場整理好，等待居民到來。然而，說明會開始的時間一分一秒過了，居民卻一個人影也沒有，老街悠閒的氣氛，頓時凝重起來，最後理事長和里長兩人姍姍來遲，但居民始終沒有出現。

 

說明會當然就沒有開成，但這個出師不利的經驗，卻讓我們上了寶貴的社造第一課。我們學到，要找居民就要到他們平常生活的場域；要與民眾互動，要先透過他們所熟悉的活動。有了這些過程，加上有新的社區夥伴的加入，後來的利澤社造也開始有了進展，在同事接棒後還帶出老街傳統慶典活動的創新與改造，流傳至今。

 

【小標】西雅圖華埠國際區

 

過去二十年我在西雅圖任教的期間，有幸參與了當地華埠國際區（Chinatown International District）的社區事務，早年在台灣的經驗在這過程中十分受用（心頭的陰影也還在）。例如，與其大費周章邀請居民來開會，我們會先探聽：有沒有平常的活動能讓我們參加？我們會嘗試先在居民的舒適圈裡跟他們互動、交流，在過程中置入新的事物，提升他們的知識與技能。多年下來，從社區長輩共餐時間與感恩節餐會，到夏日的街頭集市、年節活動，甚至活動中心每週固定的乒乓球時間，都曾經被我們挪用，當作民眾參與的場景。

 

有一年，我們還把一堂社區長輩所上的英文課，改造成讓長輩們可以一邊學英文、一邊做設計的參與式社區設計工作坊。長輩們在動手做設計的同時，也一邊認識公園設計常用的英文單字。此外，我們也曾經將居民擅長的自助餐夾（ㄑㄧㄤˇ ）菜技能，轉化成工作坊的操作模式，讓居民動手做設計，變得跟吃自助餐一樣容易上手。這個我們稱為「設計吃到飽」（Design Buffet）的方法，讓原本社區「野生」的技能與資源，融入規劃的流程中，不僅毫不違和，反而事半功倍，得到居民更積極也更自然的參與和回應。

 

有了這些早年的經驗後，國際區的在地社區團體，近年來已學會善用辦活動的方式，吸引居民參與各項社區環境改善的案例。「廣東巷」的改造就是一個例子，這條位於華埠國際區裡的巷弄，在早年巷內還有住家時，曾經是社區小朋友平日的遊戲空間。但隨著社區人口外移，被閒置的巷弄如今都成了髒臭的空間、甚至是治安的死角。巷弄環境的改善，在社區討論中常常被提起，卻一直沒有具體的方案或行動。由於改善工程所需的經費不小，爭取預算、規劃設計與施工的過程也會很長，發起巷弄空間改善的社區團體決定先從辦活動開始。

 

在初期沒有經費的情況下，各式各樣、大大小小的活動，卻成功地活化了這個被遺棄多年的巷弄空間，包括把麻將桌直接搬到巷子裡讓長輩們來打麻將、戶外藝廊、演場會、烤肉晚會、新書發表會、社區園遊會等。一般社區的活化，通常會先透過硬體空間的改造，來滾動社區的參與，但廣東巷的案例，卻是直接以活動來活化空間，之後規劃與工程的經費才陸續到位，用於巷道鋪面與照明的改善，並邀請社區藝術家來執行公共藝術的創作，「廣東巷」如此為華埠國際區添增又一個社區空間自力再生的案例。

 

【小標】松戶小金宿兒童探險隊

 

西雅圖華埠國際區的這一套操作方式，受教於我早期在台灣的經驗，也有一部分參考了日本社造友人的經驗。幾年前剛從千葉大學退休的木下勇教授，是我長期跨國合作的夥伴。二十年前，華盛頓大學與千葉大學的一個教學合作計畫，讓我有機會參與他在松戶市小金宿所做的社區營造。

 

小金宿起源於江戶時期，是江戶（現東京）通往水戶路途上的休息站之一。由於離現今東京市區，僅有不到一小時的地鐵車程，居住在這裡的居民，大部分已是外地遷入的東京上班族，社區的商業重心也從早期的老街，移轉到車站前的高層購物中心。為了振興老街，並拉近新舊居民之間的距離，木下老師與一群社區店家老闆、學校老師和寺廟的住持，成立了一個社區俱樂部，定期聚會討論社區振興的事務。

 

由於東京上班族的工作多、工時長，要他們來參與社區事務的困難度很高。因此，同時也是兒童與青少年參與專家的木下老師建議：何不先從學校兒童的參與開始？

 

俱樂部的成員於是決定跟在地小學合作，舉辦一個為兒童設計的「小金宿探險隊」，由俱樂部成員扮演成歷史人物，帶著小朋友參觀社區裡的古蹟名勝，途中也穿插在地老店家的拜訪，包括街上至今仍用井水製作豆腐的老牌豆腐店。小朋友回家後會跟上班族的家長描述當天參觀的地方，同時也幫忙推銷老店裡古法製作的豆腐，一舉兩得。

 

兒童探險隊的模式，成功讓新住民更了解當地的風土民情，也為老街店家帶來新的客群。這樣的成果讓俱樂部成員產生了信心，開始籌辦更多的活動，包括社區音樂會與展覽，吸引新舊居民的參加。

 

 

侯志仁—主編

 

 

序

 

第一章：捕獲野生社區再生/ 侯志仁

 

第二章 空地樂園Misalama kita！從「玩」開展的社區設計 /黃珮琦、廖珮璇

 

第三章 原鄉野力：部落互助托育行動聯盟的織網敘事 / 馬秀辛、德布藍恩、楊江瑛、金天立、廖貽得、王若帆（口述），黃舒楣（紀錄）、涂菀庭（騰打）

 

第四章 在地智慧：當專家遇到神明 / 劉可強

 

第五章 經營日常：西尾半島物產店 / 施佩吟

 

第六章 苑裡掀冊：從反瘋車到教芋部/ 劉育育、林秀芃

 

第七章 淺居深活：從顧店換宿開始的長濱書粥/ 高耀威

 

第八章 社區繪本：從違建污名到《我家住在蟾蜍山》/ 龔紋莎、林鼎傑

 

第九章 暗黑地圖：宜蘭員山中華村的社區轉變 / 吳亭樺

 

第十章 地方參詳：回返生活、重拾分散的嘉義經驗 / 連振佑、許芳瑜

 

第十一章 萬華城博：串起人與人的連結 / 陳德君

 

第十二章 左鎮慢路：一段大學與社區學習協力的旅程/ 張秀慈

 

第十三章 基層共學：南投埔里的地方夥伴 / 張力亞

 

第十四章 桃園中聖：居民改變居民/ 王本壯

 

第十五章 微笑基隆Smiling Keelung：社區共創翻轉基隆/ 徐燕興

後記

 

書籍代號:0GGK0351

商品條碼EAN:9786267209066

ISBN:9786267209066

印刷:彩色

頁數:240

裝訂:平裝